Введение
Авторы, исследующие проблемы управления высокотехнологичными предприятиями, отмечают низкую эффективность реализуемых инвестиционных проектов, сильные расхождения между плановыми и фактическими значениями затрат и высокую долю их незавершенности [1, 2]. Во многом такое положение дел является следствием сохраняющегося разрыва между стратегическими целями развития предприятия и текущими возможностями их достижения, а также недостаточной проработанностью инструментов координации участников проекта, нехватки высококвалифицированных кадров, что особенно значимо в условиях высокого уровня технологичности продукции и неопределенности рыночных факторов [3, 4].
Некоторые авторы в своих работах связывают данную проблему с отсутствием целостных, научно обоснованных механизмов управления, адаптированных к специфике высокотехнологичных производств [5, 6]. Однако, несмотря на то, что фундаментальной причиной низкой результативности инвестиционных проектов является сложность и многоаспектность самого объекта управления, все же можно выделить и конкретные факторы, наиболее значимые сегодня, – это недостаточная согласованность стратегического и процессного уровней управления, дефицит применяемых на деле методов, интегрирующих организационные и экономические рычаги воздействия, а также часто встречающиеся проблемы с распределением ресурсов между подразделениями, участками, процессами и ответственности между исполнителями [7]. В связи с этим вопрос формирования и адаптации организационно-экономического механизма управления инвестиционным проектом на высокотехнологичных предприятиях сегодня находится в центре внимания. Особенно явно потребность в таких механизмах проявилась в условиях ускорения технологического развития, импортозамещения и необходимости быстрого вывода на рынок новой наукоемкой продукции, поэтому актуальность исследования эволюции и структуры механизмов, обеспечивающих успешную реализацию инвестиционных проектов, не вызывает сомнений.
Цель исследования состоит в разработке и обосновании организационно-экономического механизма системы управления инвестиционным проектом высокотехнологичного предприятия, обеспечиваю-щего согласование стратегических целей развития предприятия, ресурсов и результатов его деятельности. Гипотеза исследования состоит в предположении, что механизм, основанный на разграничении стратегического и процессного уровней управления и наличии замкнутого контура обратной связи, позволит повысить управляемость инвестиционного проекта, снизить риски отклонений от плановых параметров и обеспечить дос-тижение запланированных экономических и технологических эффектов.
Методы исследования: метод библиографического анализа научных публикаций по структуре и содержанию организационно-экономических механизмов в управлении проектами с последующим синтезом выявленных подходов, системный анализ, метод структурного и функционального моделирования, позволившие выделить ключевые элементы предлагаемого механизма и обосновать их взаимосвязи.
Исследование проблемного поля и научная новизна исследования
Высокотехнологичным предприятиям необходимо прикладывать системные, скоординированные усилия для обеспечения успешной реализации инвестиционных проектов как в текущем периоде, так и в долгосрочной перспективе. Особенно важно это в условиях конкурентной внешней среды, значительной стоимости ошибок и длительных сроков реализации проектов, что весьма характерно для предприятий высокотехнологичных отраслей с длинным инновационным циклом. Обеспечение устойчивости проекта к неопределенности и рискам осуществляется прежде всего за счет применения адекватных механизмов управления, интегри-рующих организационные и экономические инструменты.
Согласно Федеральному закону «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2024 № 523-ФЗ, высокотехнологичной признается продукция, разработанная и произведенная на основе критических и (или) сквозных технологий с использованием передовых научных достижений. Следовательно, под высокотехнологичным промышленным предприятием в настоящем иссле-довании понимается производитель такой про-дукции, осуществляющий внедрение технологических инноваций и выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости и наукоемкости.
Под организационно-экономическим механизмом системы управления инвестиционным проектом в данном исследовании понимается комплекс взаимосвязанных организационных, экономических, правовых и управленческих элементов, обеспечивающих формирование целей, распределение ресурсов, применение методов управления и координацию деятельности участников проекта на всех этапах его реализации. Важно иметь в виду, что специфика высокотехнологичного предприятия накладывает особые требования к такому механизму. Помимо классических функций (планирование, организация, контроль) для высокотехнологичных проектов можно выделить и ряд специфических требований, в частности:
– учет технологических ограничений носит не рекомендательный, а нормативно-обязательный характер (ГОСТ, ОСТ, требования военной приемки и др.), нарушение которых делает невозможным реализацию продукции [8];
– высокая степень неопределенности промежуточных результатов связана с тем, что на стадиях НИОКР и проектирования невозможно однозначно предсказать выходные параметры продукции, что требует многократной корректировки планов по мере уточнения исходных данных по специальным регламентам;
– потребность в постоянной адаптации целей и сроков обусловлена длительностью жизненного цикла проекта (5–10 лет), в течение которого внешние условия (финансирование, санкции, смена приоритетов и др.) могут измениться кардинально, что редко встречается в проектах малой длительности;
– многоуровневая кооперация включает не только субподрядчиков, но и научно-исследовательские институты, испытательные центры, государственных заказчиков;
– управление знаниями и компетенциями критично потому, что потеря ключевых специалистов может остановить проект на любой стадии [9, 10].
Перечисленные требования, хотя и встречаются в других проектах, в высокотехнологичных производствах проявляются с наибольшей остротой. Как было отмечено, успешная реализация инвестиционного проекта основывается на системных усилиях. Акцент на согласованности уровней управления делается не случайно, т. к. предприятия, реализующие сложные высокотехнологичные проекты, формируют свой инвестиционный потенциал в первую очередь за счет способности интегрировать стратегическое целеполагание и процессное исполнение поставленных задач. А особенностью высокотехнологичного производства является четкая грань между управлением проектом на верхнем (стратегическом) уровне и на нижнем (процессном) уровне.
Стратегический уровень управления требует серьезного методологического и аналитического оснащения (маркетинговые, финансово-экономические, конструкторские и технологические инст-рументы), а также высокой квалификации руководителя проекта, способного распределять ресурсы и корректировать цели [11]. В свою очередь, процессный уровень не предполагает фундаментальных изменений целей проекта и основан на эффективном преобразовании входных ресурсов и требований в конкретные результаты в рамках заданных ограничений [12]. Если в случае с традиционными подходами управление нередко осуществляется «единым контуром» без четкого разграничения ответственности, то в предлагаемом механизме компания за счет выделения двух уровней и введения замкнутой обратной связи обеспечивает себе адаптивность и устойчивость управления на относительно длительном периоде реализации проекта. В отличие от традиционных подходов, где акцент часто делается только на планировании и контроле, предложенный механизм формирует конкурентоспособность системы управления именно за счет постоянного потока обратной информации от процессного уровня к стратегическому, что поз-воляет своевременно корректировать цели, сроки, бюджет и организационные решения.
Научная новизна исследования:
– предложена двухуровневая структура механизма (стратегический и процессный уровни), обеспечивающая разграничение функций целеполагания, распределения ресурсов проекта и результатов на всех этапах реализации инвестиционного проекта;
– определены ключевые цели, задачи и результаты для каждого уровня управления, что позволяет формализовать распределение ответственности между участниками инвестиционного проекта.
Результаты исследования и их обсуждение
Анализ публикаций, посвященных вопросам уп-равления инвестиционными проектами на высо-котехнологичных предприятиях, позволил выделить ряд структурных элементов, образующих ор-ганизационно-экономический механизм. В рамках проведенного обобщения эти элементы сгруппированы в пять взаимосвязанных групп: стратегические, процессные, обеспечивающие, координационно-контрольные и результирующие меха-низмы (таблица). Под механизмом в данном случае понимается совокупность инструментов и методов, объединяемых функциональным назначением, основной целью которых является согласование целей, ресурсов и результатов на всех этапах реализации инвестиционного проекта.
Группы элементов организационно-экономического механизма управления инвестиционным проектом
высокотехнологичного предприятия
Groups of elements of the organizational and economic mechanism for managing an investment project
of a high‑tech enterprise
|
Группа элементов |
Инструменты и методы |
|
Стратегические |
Целеполагание, распределение ресурсов, методологический, маркетинговый, финансово-экономический, конструкторский и технологический инструментарий |
|
Процессные |
Планирование и координация отдельных процессов, распределение ресурсов между процессами, контроль сроков и затрат, фиксация отклонений |
|
Обеспечивающие |
Организационные структуры, правовые нормы, информационное, технико-технологическое и кадровое обеспечение |
|
Координационно-контрольные |
Обратная связь, мониторинг отклонений, корректирующие воздействия, управление рисками и изменениями |
|
Результирующие |
Оценка экономических, социальных и технологических эффектов, достижение стратегических целей |
Стратегические элементы организационно-экономического механизма представляют собой взаи-мосвязанные методы и инструменты, реализуемые на верхнем уровне управления и основанные на таких аспектах, как целеполагание, распределение ресурсов, применение методологического, маркетингового, финансово-экономического, конструкторского и технологического инструментария [11].
Процессные элементы организационно-экономического механизма представляют собой совокупность мероприятий и действий, нацеленных на не-посредственную реализацию инвестиционного проекта – преобразование входных требований и ресурсов в конкретные результаты. К ним относятся планирование и координация отдельных процессов, распределение ресурсов между ними, контроль сроков и затрат, а также фиксация отклонений от заданных параметров.
Элементы процессного управления нацелены на обеспечение дисциплины, качественного исполнения поставленных задач и своевременное предоставление достоверной информации для вышестоящего уровня управления [10, 12].
Обеспечивающие (ресурсные) элементы представляют собой совокупность мер и структур, направленных на создание базы для реализации инвестиционного проекта. Сюда входят организационные структуры, обеспечивающие устойчивость связей и потоков; правовые нормы, регламентирующие деятельность участников; информационное, технико-технологическое и кадровое обеспечение. Данная группа элементов создает «каркас» механизма, без которого невозможно эффективное функционирование ни стратегических, ни процессных инструментов [13].
Схематично организационно-экономический механизм представлен на рисунке.
|
Организационно-экономический механизм системы управления инвестиционным проектом высокотехнологичного предприятия The organizational and economic mechanism of the investment project management system for a high-tech enterp rise |
Координационно-контрольные элементы основаны на инструментах обратной связи, результатах мониторинга отклонений, корректирующих воздействиях, а также управлении рисками и изменениями [14]. Показатели оценки результатов четко разграничены, на уровне руководителей бизнес-процессов контролируются соответствие технических характеристик продукта требованиям, качество выполняемых работ, показатели отдельных процессов; а на уровне стратегического управления – более широкий перечень показателей, характеризующих экономическую эффективность инвестиционного проекта, показатели принятых марке-тинговых, конструкторских, технологических, организационных управленческих решений, фина-нсовые результаты, влияние проекта на развитие предприятия.
Результирующие элементы замыкают механизм и позволяют оценить итоговые эффекты реализации инвестиционного проекта. Сегодня можно выделить не только традиционные экономические эффекты (рост выручки, снижение издержек, повышение производительности), но и социальные (создание рабочих мест, повышение квалификации), а также технологические (формирование инновационного потенциала, создание новых компетенций). Именно наличие четко определенных результирующих элементов обеспечивает обратную связь от достигнутых результатов к стратегическим целям.
Заключение
Рассматривая структуру организационно-экономического механизма системы управления инвестиционным проектом высокотехнологичного предприятия, в первую очередь стоит отметить, что предложенное разграничение стратегического и процессного уровней, а также выделение блока обратной связи позволяют преодолеть традиционный разрыв между планированием и исполнением. В отличие от линейных моделей управления, данный механизм носит замкнутый, адаптивный характер.
Важнейшим результатом исследования является обоснование того, что эффективное управление инвестиционным проектом в высокотехнологичной среде требует не просто набора инструментов, а именно целостного механизма, где каждый элемент (стратегический, процессный, обеспечивающий, координационно-контрольный и результирующий) выполняет свою функцию, а их взаимодействие обеспечивается через двусторонние связи и контур обратной связи.
Цифровые технологии, развитие систем управления проектами и методов искусственного интеллекта открывают новые возможности для совершенствования представленного механизма. Учеными, в том числе и автором данной статьи, разрабатываются автоматизированные системы мониторинга отклонений, предиктивной аналитики рисков и интеллектуальной поддержки принятия решений на стратегическом уровне.
