Введение Потребность в структурном преобразовании российской экономики с помощью перехода на новый, инновационный путь развития существенно возрастает ввиду кризисной ситуации в экономике России, сложившейся в настоящее время. Принятие новых реформ, реализация на практике основных направлений новой антикризисной государственной политики в области агропромышленного комплекса (АПК), создание условий для внедрения инноваций, передовых технологий и знаний, обеспечение эффективного взаимодействия научной и технологической сферы позволят найти реальные пути выхода из сложившейся неблагоприятной экономической ситуации. Развитие аграрного сектора экономики является приоритетным направлением современной экономической политики Российской Федерации. Один из главных проводников распространения инноваций в АПК - служба сельскохозяйственного консультирования, единственная в своем роде организационная структура, деятельность которой направлена на инновационное развитие АПК и улучшение социально-экономического положения населения сельской местности. В настоящее время развитие системы информационно-консультационного обеспечения АПК в нашей стране является важным условием научной, финансовой и экономической поддержки аграрной сферы [1]. Современное состояние и проблемы инновационной деятельности российских агропромышленных предприятий Как показал анализ состояния российской экономики в 2013-2015 гг., рост внутреннего валового продукта (ВВП) за эти три года составил всего 4 % вместо официально прогнозируемого увеличения на 13 %. Начиная с 2009 г. сформировалась очень тесная связь показателей роста российской экономики и достаточно высокого роста цен на нефть, в то время как уровень инновационного развития, показатели конкурентоспособности отечественных производителей, рост ВВП за эти годы являлись более низкими, нежели в других странах с формирующимся рынком. Так, например, среднегодовой темп роста ВВП в Китае в 2009-2013 гг. был на 7,9 % больше, чем в России. Согласно [2], для России характерна слабая заинтересованность предприятий в использовании инноваций, практически отсутствует спрос на передовые технологии, стратегия развития большинства предприятий ориентирована на увеличение объемов производства, а не на повышение его эффективности. Инновационная активность в Российской Федерации находится на очень низком уровне по сравнению с инновационной активностью как развитых стран, так и стран с формирующимся рынком - общее число предприятий, проводивших мероприятия по внедрению технологических инновационных разработок, составило всего 9,1 %, общий уровень инновационной активности - 10,3 % - это самый низкий показатель даже по сравнению с показателями стран с формирующимся рынком, таких как Бразилия, Польша, Турция и ЮАР, не говоря уже о показателях развитых стран [3]. Однако следует отметить, что основными причинами нового финансового кризиса в Российской Федерации в настоящее время являются не только санкции, вводимые США и странами Европейского союза, и значительное падение цен на нефть, но и высокий уровень инфляции в стране, недостаточный уровень развития малых и средних форм хозяйствования, отечественного производства, а также недостаточно активное внедрение инноваций и новых технологий в производственную сферу АПК. Анализ развития информационно-консультационной системы России - основного трансферта инноваций в аграрной сфере На наш взгляд, в экономической ситуации, сложившейся в России в настоящее время, необходимо прежде всего наращивать темпы производства отечественных предприятий АПК, конкурентоспособность которых будет обеспечивать продовольственную безопасность страны и создавать условия для импортозамещения товаров зарубежного производства продукцией собственного производства [4]. Ввиду того, что на предприятиях АПК в России наблюдается низкий уровень использования инноваций, особенно значимым является вопрос о развитии информационно-консультационной службы (ИКС). Согласно государственной концепции развития информационно-консультационной службы АПК России [5], основная задача ИКС заключается в повышении эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации. Опыт успешного развития АПК в таких странах, как Германия, Польша, Болгария, США, Канада, Шотландия и др. показал, что деятельность ИКС направлена непосредственно на развитие инновационной среды в аграрной сфере. Именно поэтому её развитие особенно актуально в Российской Федерации, т. к. новые инновационные технологии, знания и передовые разработки в нашей стране используются менее активно, нежели в развитых зарубежных странах. Анализ инновационной деятельности ИКС АПК в субъектах Российской Федерации в 2013 г. показал, что по сравнению с 2012 г. количество освоенных инноваций уменьшилось на 1922 единицы и составило 909 единиц, в то время как показатели их экономической эффективности увеличились на 193,5 млн руб., составив 391,9 млн руб. В связи с этим можно сделать следующий вывод: от того, насколько эффективно в стране развивается ИКС, зависит уровень инновационного развития АПК, а значит, и конкурентоспособность всей отрасли. Согласно результатам мониторинга деятельности ИКС в России в 2013 г., основным недостатком в работе данной системы является недостаточно высокий уровень квалификации и подготовки консультантов в сферах информационной и производственно-хозяйственной деятельности, в области распространения инноваций и новых технологий, преимущественно в подразделениях на районном уровне [6]. Обеспечение современной информационно-консультационной системы квалифицированными кадрами Проблема реализации инновационной политики более всего актуальна на управленческом уровне вследствие недостаточной профессиональной подготовки специалистов в сфере. Повышению уровня профессиональной квалификации сотрудников руководители служб должны уделять особое внимание. Решение этой проблемы позволит повысить эффективность работы ИКС в целом и по направлению реализации инновационной политики государства в АПК в частности. Специалисты ИКС должны обладать достаточными знаниями для оказания консультативной помощи по вопросам финансовой деятельности и менеджмента; маркетинга, ценовой политики и бухгалтерского учета; правового и экономического характера; информационного обеспечения; использования современных средств механизации и автоматизации производственной деятельности и др. Необходимо регулярно проводить комплексные мероприятия по повышению уровня профессиональной квалификации специалистов служб и по оценке их профессиональных качеств, уровня знаний и навыков (аттестация, стажировка, специализированные курсы обучения в высших учебных заведениях). Например, в США специалисты ИКС «экстеншн» регулярно осваивают программу профессиональной подготовки в 74 высших учебных заведениях, и главным требованием к образованию специалистов является наличие обязательного уровня подготовки не ниже магистра [7]. Использование современных АСУ и БД - основной метод повышения качества работы региональных ИКС В настоящее время деятельность ИКС АПК немыслима без использования современных автоматизированных систем управления (АСУ) и баз данных (БД). Как показывает опыт большинства развитых стран мира, использование в консультационных аграрных центрах данных программных продуктов значительно увеличивает продуктивность работы их сотрудников, а значит, ускоряет процесс трансферта инноваций в производственную деятельность предприятий-клиентов. В настоящее время агропромышленные предприятия нуждаются в актуальной экономической информации о передовых технологиях производства, о последних изменениях в законодательстве и др. Вследствие того, что информационные потоки с каждым годом стремительно растут, у сотрудников ИКС возникают такие проблемы, как грамотное управление потоками информации, поиск и отбор нужной информации, оформление необходимой документации. Наиболее характерны эти проблемы для региональных служб, отличающихся низким уровнем использования современных АСУ [6]. На наш взгляд, необходима отдельная национальная программа по информатизации и автоматизации агропромышленного производства, но, к сожалению, со стороны государства в российском АПК этому пока уделяется недостаточно внимания. Целесообразным было бы в каждом региональном отделении ИКС АПК создавать свои автоматизированные БД с учетом потребностей каждого отдельного субъекта. Отметим, что на федеральном уровне данное направление является достаточно развитым. Так, на протяжении многих лет активную работу по инновационному развитию АПК, включая сферу научно-информационного обеспечения сельского хозяйства, ведет ФГНУ «Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса» («Росинформагротех»). Данный институт в течение многих лет работает с различными БД, которые структурируют актуальную информацию о развитии АПК в Российской Федерации и за рубежом. «Росинформагротех» является официальным уполномоченным представителем по организации работы с информационной БД Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в которой сосредоточены результаты научно-технической деятельности. В целях повышения эффективности аграрного производства «Росинформагротех» использует информационную систему «Сlever», благодаря которой происходит формирование необходимых БД по различным отраслевым направлениям. Использование системы «Clever» значительно упрощает процессы поиска, хранения, передачи, актуализации новых знаний и инновационных разработок в аграрной сфере России [8]. Анализ проблем в развитии ИКС в Астраханской области В Астраханской области нет специализированной ИКС, а ее функции частично выполняет отдел экономического анализа, планирования АПК и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности. Несомненно, отсутствие службы в качестве самостоятельной организации является основным недостатком в развитии ИКС в регионе, т. к. существующий отдел свою деятельность осуществляет только как координационный центр, и считать ее полноценной нельзя, даже принимая во внимание то, что сотрудники отдела информируют сельхозпроизводителей области по многим вопросам [6]. Согласно информации агропромышленного портала Астраханской области, в настоящее время министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности не использует в своей деятельности какие-либо информационные системы и БД, в том числе отсутствует доступная для региональных аграриев БД инновационных разработок в области агропромышленного производства [9]. В аграрной сфере региона в настоящее время существует также целый комплекс проблем, таких как недостаточное использование инноваций в производственной сфере; низкий уровень информативности о передовых технологиях и разработках, новых сортах растений, породах животных, удобрениях; медленные темпы внедрения инновационных агротехнологий; недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами и др. [10]. В области отсутствуют также специализированные инновационные центры. Подобные центры, основной функцией которых является трансферт инноваций в агропромышленное производство региона, осуществляют свою деятельность во многих субъектах Российской Федерации (Саратовская, Амурская, Брянская, Ивановская, Пензенская, Саратовская, Тверская, Тульская и Псковская области) на базе аграрных научных и образовательных учреждений [6]. Однако правительством Астраханской области для формирования инновационной аграрной экономики все же запланировало создание инновационного центра на базе ведущего научного или научно-образовательного учреждения в 2020 г. по различным направлениям сельскохозяйственного производства, в котором будут аккумулироваться все новейшие научные достижения региона и будет производиться их демонстрация на производстве. Создание проекта АСУ ИКС Астраханской области В связи с тем, что в Астраханской области в настоящее время информационно-консультационная деятельность не осуществляется в полном объеме, необходимо в первую очередь разработать проект создания самостоятельной ИКС. Так, в рамках необходимых мероприятий, нами был разработан проект АСУ ИКС региона, которая в будущем поможет эффективно организовать процесс ее работы, тем самым решив большинство проблем в области освоения инноваций региональных аграриев. Перечень данных и операций, производимых над ними в проекте АСУ ИКС Астраханской области, представлены в таблице. Основные операции, выполняемые в проекте АСУ ИКС Астраханской области Данные Операции Сведения о клиентах и договорах Оформление договоров, заключаемых с клиентами, контроль за сроками и качеством их выполнения Сведения об оплате услуг, оказанных ИКС Контроль за поступлением оплаты от клиентов за оказанные услуги Информация по кадрам ИКС Автоматизация процесса оформления документации по кадрам. Разработка методических программ повышения квалификации сотрудников Сведения о проводимых выставках, семинарах и тренингах Оформление участия клиентов в проводимых центром выставках, семинарах, тренингах, в том числе необходимого презентационного материала; подготовка и оформление интерактивных семинаров и телеконференций Данные об издании информационных и иллюстративных материалов Оформление, учет и распространение информационных и иллюстративных материалов Актуальная информация о финансово-экономическом состоянии предприятий-клиентов и организации бухгалтерского учета Оформление финансовой и бухгалтерской документации. Помощь в создании бизнес-планов и их документальное оформление Информация по кредитам и субсидиям Оформление и подготовка документации для оформления кредитов и субсидий Данные о результатах и ходе научных исследований, в том числе совместно с научными институтами и образовательными учреждениями Учет сведений о последних научных разработках и инновациях, в том числе инновационных разработках в области управления и производства АПК, формирование БД инноваций Информация о маркетинговых исследованиях, проводимых в сфере АПК в регионе Создание отчетов о ходе и результатах маркетинговых исследований в сфере АПК в регионе Актуальная правовая информация, нормативная база АПК Обновление, поиск и отбор необходимой информации по параметрам, заданным пользователями Экономической эффективности использования АСУ БД ИКС региона будут способствовать: - упорядоченное управление информационными ресурсами; - повышение качества оказываемых услуг; - повышение информативности и управления; - повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников; - быстрое и эффективное доведение научных разработок и инноваций в области АПК до каждого конкретного клиента; - повышение экономической эффективности производства сельхозпроизводителей; - грамотное управление затратами и прибылью на предприятии клиента; - улучшение социально-экономического положения граждан на селе; - создание условий для внедрения инноваций в производственную деятельность клиентов; - выход региона на международный уровень АПК. Выводы В условиях неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся в России, необходимо развивать именно инновационную экономику и собственное производство, основанное на новых передовых технологиях и знаниях. Для того чтобы качественно повысить уровень производства российских предприятий АПК, в настоящее время необходимо совершенствовать организационную работу региональных консультационных центров. На наш взгляд, одним из основных методов повышения результативности их деятельности в аграрной сфере является использование АСУ и БД, которые позволят решить основные управленческие и экономические задачи службы, а также предусматривают наличие программ по повышению квалификации сотрудников. Формирование БД и разработка АСУ позволят максимально использовать актуальную информацию различной направленности.