ВведениеЭкономика Китайской Народной Республики (КНР) стабильно демонстрировала экономический рост начиная с 1970-х гг. За последние 30 лет ВВП Китая увеличился более чем в 50 раз. Китайская Народная Республика занимает второе место в мире по величине ВВП, рассчитанного в текущих ценах, и первое – по величине ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности. Китай – мировой лидер по объемам промышленного производства, а также внешней торговли и экспорту высокотехнологичной продукции и услуг. Вышеперечисленные успехи были бы невозможны без эффективной государственной экономической политики, реализуемой в рамках пятилетних планов. Начиная с 2010 г. в них основное внимание уделяется инновационному развитию, превращению КНР в мирового научно-технического лидера, что и позволяет стране занимать ведущие позиции в мировой экономике. Экономическое развитие КНР и роль государства в достижении планируемых показателей является предметом изучения многих отечественных ученых, в числе которых можно выделить коллективы Центра социально-экономических исследований Института Дальнего Востока РАН и Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ. Учет сложившихся тенденций социально-экономического развития Китая необходим для понимания процессов, происходящих в современной мировой экономике, а также при реализации внешнеэкономической политики как на федеральном, так и на региональном уровне.  Экономическое развитие Китая в 2010–2021 гг.В ноябре 2012 г. генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) Си Цзиньпином была озвучена задача создания общества «малого благоденствия», предполагавшая увеличение к 2020 г. в два раза, по сравнению с 2010 г., таких важнейших макроэкономических показателей, как объем ВВП и ВВП на душу населения. Эта задача была решена уже в 2017 г. Рост ВВП сопровождался положительным изменением и других макроэкономических показателей (табл. 1).Таблица 1Table 1Основные показатели экономического развития КНР в 2010–2021 гг.* Key indicators of China’s economic development in 2010-2021Показатель2010 г.2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.2021 г.Темп прироста, %2021/ 20102021/ 2017ВВП,– трлн юаней– трлн долл. 40,36,1 82,712,3 90,013,9 99,114,3 101,414,7 114,418,1 183,9196,7 38,347,2Численность населения, млн чел.1 3411 3901 3951 4001 4051 4155,51,8ВВП на душу населения,– юаней– долл. 30 0154 550 59 4968 879 64 5169 977 70 89210 262 72 17110 500 80 97612 551 169,8175,8 36,141,4Валовое накопление основного капитала, млрд юаней18 104,134 830,039 384,842 201,943 568,247 890,1164,537,5Инвестиции в основнойкапитал, трлн юаней27,8145,1847,8550,4351,8954,4595,820,5Экспорт, млрд долл.1 577,82 270,22 499,42 498,32 589,93 362,9113,148,1Импорт, млрд долл.1 396,21 840,52 132,82 068,52 010,12 687,592,546,0Золотовалютные резервы,млрд долл.2 847,33 139,93 072,73 107,93 178,13 250,214,23,5*Составлено по [1–5].Достижения Китая позволили ему стать одной из крупнейших экономик мира, второй после США по величине ВВП в постоянных ценах. За 2010–2021 гг. этот показатель увеличился на 183,9 % в юанях и на 196,7 % в долл. США, рост за период 2017–2021 гг. составил 38,3 и 47,2 % соответственно. Доля Китая в мировой экономике увеличилась с 11,4 % в 2012 г. до более 18 % в 2021 г. Таким образом, статус КНР как второй экономики мира за последнее десятилетие заметно укрепился. В последние годы вклад Китая в глобальный экономический рост сохраняется на уровне около 30 %, что делает страну крупнейшим двигателем мировой экономики [6].Даже в 2020 г., несмотря на тяжелую ситуацию в мире на фоне пандемии COVID-19, Китай смог достичь положительной динамики. Превзойдя ожидания с ростом на 6,5 % в четвертом квартале 2020 г., ВВП Китая увеличился на 2,3 % в годовом исчислении, впервые превысив порог в 101 трлн юаней (около 15,42 трлн долл. США) [7]. Этому во многом способствовала государственная политика по поддержке иностранных и внутренних инвестиций, внешней торговли, стабилизации рынка труда.В 2021 г. темп экономического роста составил 8,1 %, что значительно выше целевого показателя правительства – более 6 %, а также является максимальным значением за последние 10 лет. Представители Госкомитета по развитию и реформе (ГКРР) признают, что ситуация в 2021 г. оказалась сложнее, чем первоначально прогнозировалось. Тем не менее, с точки зрения ГКРР, китайская экономика «…сумела выдержать давление, предотвратила риски, сохранила тенденцию к восстановительному развитию и со сравнительно малыми политическими издержками смогла сочетать сравнительно быстрый экономический рост с относительно низкой инфляцией» [8]. По расчетам Государственного статистического управления КНР, годовой показатель экономического роста в 2021 г. был обеспечен за счет расходов на конечное потребление на 5,3 %, инвестиций – на 1,1 %, чистого экспорта товаров и услуг – на 1,7 %. В промышленности и сфере услуг темпы экономического роста составили 8,2 %, в сельском и лесном хозяйстве они были значительно ниже – 7,1 %. В структуре ВВП доля промышленности и строительства увеличилась на 1,6 процентных пункта и достигла 39,4 %, удельный вес отраслей услуг снизился на 1,2 процентных пункта – до 53,3 %, доля аграрного сектора уменьшилась на 0,4 процентных пункта и составила 7,3 % [9].В КНР стабильно повышается ВВП на душу населения. За 2017–2021 гг. он увеличился на 36,1 % в юанях и на 41,4 % в долл. США. В 2021 г. ВВП на душу населения составил 12 551 долл. США по среднегодовому обменному курсу, превысив средний мировой уровень в 12 263 долл. США [10].Валовое накопление основного капитала увеличилось за 2010–2021 гг. на 164,5 %, в том числе за 2017–2021 гг. – на 37,5 %. При этом доля валового накопления основного капитала в ВВП стабильно превышает 40 % на протяжении последних 12 лет. За последние 5 лет наибольшими темпами инвестиционная активность увеличивалась в 2018 г. (на 5,9 %), наименьшими – в 2020 г. (на 2,9 %). За 2021 г. инвестиции в основной капитал увеличились на 4,9 %, темп прироста был на 2 процентных пункта выше показателей 2020 г., однако данный показатель был ниже темпа доковидного 2019 г., когда он составлял 5,4 %. Продолжавшиеся на протяжении большей части 2021 г. локальные вспышки COVID-19 в различных регионах страны негативно отразились на инвестиционной активности в сфере услуг. В отраслях сферы услуг прирост инвестиций составил 2,1 %, что ниже показателей не только 2019 г., но и 2020 г. (6,5 и 3,6 % соответственно). Рост инвестиций в объекты инфраструктуры в 2021 г. составил 0,4 %, что на 0,5 процентных пункта меньше уровня 2020 г. Низкий темп роста инвестиций в объекты инфраструктуры во многом был обусловлен ужесточением контроля за ростом долгов местных правительств, уменьшением объема выпуска специальных облигаций для инвестиционных целей, поздними сроками их размещения, а также дефицитом перспективных окупаемых проектов. Более благополучная ситуация сложилась в промышленности. За 2021 г. инвестиции выросли на 11,4 % и не только превысили уровень 2020 г., но и существенно превзошли показатель 2019 г. (4,3 %). Опережающими темпами повышались инвестиции в обрабатывающие отрасли (13,5 %). В настоящее время приоритетными направлениями для инвестирования являются объекты инфраструктуры в сельской местности, объекты основных средств промышленности и сельского хозяйства, соответствующие современным экологическим требованиям, а также IT-сфера.Китай активно использует как внутренние, так и иностранные инвестиции. Китайская Народная Республика – крупнейший получатель прямых иностранных инвестиций (ПИИ) среди развивающихся стран. Они увеличились с 136,3 млрд долл. в 2017 г. (8 % от общемирового объема) до 173,5 млрд долл. в 2021 г. (10,5 %). При этом в 2021 г. приток иностранных инвестиций в секторы высокотехнологичного производства и высокотехнологичных услуг Китая вырос соответственно на 10,7 и 19,2 % в годовом исчислении, в сферу услуг – на 16,7 %. Инвестиции в материковую часть Китая из стран вдоль «Пояса и пути» и стран АСЕАН увеличились на 29,4 и 29,0 % соответственно. Динамика ПИИ за 2017–2021 гг. представлена в табл. 2.Таблица 2Table 2Динамика прямых иностранных инвестиций в 2017–2020 гг., млрд долл. США*Dynamics of foreign direct investment in 2017-2020, bln USDГруппа стран2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.2021 г.Темп прироста 2021 к 2017 г., %Мир, всего1 700,51 495,21 539,9999,01 651,4–2,9Развитые страны950,2761,4800,2387,7852,9–10,2Развивающиеся страны700,6699,3684,7611,3798,514,0Китай136,3138,3141,2148,9173,527,3 *Составлено по [11–13]. Китай – лидер мировой торговли. Объем внешней торговли в целом повысился с 4 110,7 млрд долл. в 2017 г. до 6 050,4 млрд долл. в 2021 г., или на 47,2 %, а по сравнению с 2010 г. – более чем в 3 раза. При этом экспорт увеличивался более высокими темпами, чем импорт. Наибольшие объемы экспорта Китая приходятся на США (17,4 % в 2020 г.), Гонконг (10,5 %) и Японию (5,5 %); импорта – на Японию (8,5 % в 2020 г.), Южную Корею (8,4 %) и прочие страны Азии (9,8 %) [14].Именно активный рост внешней торговли, в том числе экспорта на 29,9 % и импорта на 30,1 %, стал важным фактором экономического роста в 2021 г. Нельзя не отметить и постоянное улучшение качества внешней торговли КНР. Так, в 2020 г. в китайском экспорте более 46 % занимала продукция машиностроения. Первые три позиции по объемам: вычислительные машины и их блоки, магнитные и оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации и машины для обработки подобной информации (7,23 %); аппаратура для радиовещания или телевидения (7,22 %); электронные интегральные схемы (4,56 %). Приоритетные направления экономического развития находят отражение в структуре расходов государственного бюджета. В 2017–2020 гг. наибольший удельный вес имели расходы на образование и систему социальной защиты, а значительнее всего увеличились расходы на науку и технологии, что свидетельствует о приоритетности этого направления для правительства Китая. Так, в 2020 г. расходы КНР на научно-исследо-вательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) увеличились на 10,2 % и составили 2 439,3 млрд юаней, в 2021 г. их величина достигла 2 791,3 млрд юаней. В результате доля расходов на НИОКР в ВВП составила 2,44 %, что стало историческим максимумом и безусловной заслугой правительства Китая [15]. В результате в Глобальном инновационном индексе – 2021 Китай поднялся с 14-го места в 2020 г. до 12-го места в 2021 г. [16]. Задачи, стоящие перед КНР в 14-й пятилеткеРазвитие Китая идет в соответствии с пятилетними планами, содержание которых основывается на стоящих перед страной стратегических задачах. С 2010-х гг. (12-я и 13-я пятилетки) основное внимание уделяется инновационному развитию, а значит, стимулированию науки, образования, разработок, и использованию высоких технологий. Основные задачи на 14-ю пятилетку (2021–2025 гг.) были обозначены на сессии Всекитайского собрания народных представителей, проходившей с 04 по 11 марта 2021 г.: – заметно увеличить научно-технический потенциал страны и выйти на лидирующие позиции в мире, чтобы уйти от иностранной зависимости по высокотехнологичной продукции; – всемерно осуществлять политику «двойной циркуляции» – одновременное развитие на внутреннем и внешнем рынке; – обеспечить неуклонное повышение доходов населения.Указанные задачи нашли воплощение в запланированных показателях социально-экономического развития, представленных в табл. 3 [17].Важнейшей задачей на 14-ю пятилетку является заметное увеличение научно-технического потенциала страны и выход на лидирующие позиции в мире, что предполагает осуществление эффективной инновационной политики.В государственной инновационной политике Китая можно выделить следующие основные направления:1. Важнейший приоритет отдается фундаментальным исследованиям (увеличение инвестиций в фундаментальную науку, совершенствование управления исследовательскими фондами, развитие кадрового научного потенциала).2. Создание благоприятной институциональной среды для исследований и инноваций (реформы системы оценки исследований и мотивации ученых, механизма бюджетного финансирования, ускорение формирования международных и региональных центров научно-технических инноваций, национальных парков развития новых и высокотехнологичных отраслей).3. Наращивание научно-технических возможностей китайских компаний (рост инвестиций в технологии и продукты, которые обладают большими конкурентными преимуществами по сравнению с зарубежными аналогами).4. Новая система отбора и поддержки научно-исследовательских проектов (группы, ведущие исследования в рамках стратегических направлений и прошедшие отбор, получают государственное финансирование и политическую поддержку при условии реализации проекта в срок и с заявленными результатами).5. Модернизация производственного сектора и создание национальной инновационной предпринимательской системы (налоговые вычеты для компаний по расходам на НИОКР, специальные налоговые льготы для высокотехнологичных предприятий, увеличение поддержки отраслей, обеспечивающих национальную безопасность и наиболее уязвимых для зарубежных санкций, создание инновационных платформ, содействие цифровизации промышленности и модернизации цепочек поставок).Таблица 3 Table 3Основные показатели социально-экономического развития Китая на период 14-й пятилетки (2021–2025 гг.) Key indicators of China’s socio-economic development for the 14th five-year plan (2021-2025)КатегорияПоказатель2020 г.2025 г.Экономический ростРост ВВП, %2,3Поддержание в допустимых рамках, установление годовых целей с учетом фактических обстоятельствРост производительности труда, %2,5> роста ВВПСтепень урбанизации, %60,665ИнновацииРост расходов на НИОКР, %–> 7, стремится к большему росту, чем в 2016–2020 гг.Число патентов на высококлассные изобретенияна 10 тыс. чел. населения6,312Доля добавленной стоимости основных отраслейцифровой экономики от ВВП, %7,810БлагосостояниеРост располагаемых доходов на душу населения, %2,1В соответствиис ростом ВВПУровень безработицы среди городского населения, %5,2< 5,5Среднее число лет образования, полученного лицами трудоспособного возраста10,811,3Число сертифицированных врачей (ассистентов)на 1 тыс. чел. населения2,93,2Охват населения базовым пенсионным страхованием, %9195Средняя продолжительность жизни, лет77,3– Научно-техническая независимость – это стратегическая цель и основа национального развития Китая.Предполагается, что в 14-й пятилетке совокупные расходы на НИОКР будут увеличиваться быстрее, чем темпы роста экономики. В результате затраты КНР на научные исследования к 2025 г. достигнут 3,76 трлн юаней (свыше 580 млрд долл.), по сравнению с 2,44 трлн юаней (375,7 млрд долл.) в 2020 г. Повышенное внимание уделено фундаментальной науке, имеющей решающее значение для прорыва в ключевых областях и сокращения зависимости страны от импорта передовых технологий. До сих пор доля затрат на данные цели в расходах на НИОКР в КНР была ниже, чем в развитых странах, для которых она в среднем составляет 15–20 %. В 14-й пятилетке намечено увеличить инвестиции в фундаментальную науку до 8 % совокупных расходов на НИОКР (по сравнению с 6,16  % в 2020 г.) [18].Необходимость достижения значимых прорывов в фундаментальной науке побуждает Китай наращивать исследования в стратегически важных для достижения научно-технической независимости областях, к которым отнесены искусственный интеллект, интегральные микросхемы, квантовые вычисления, освоение космоса, а также медицина (клиническая медицина, наука о мозге, геномика и биотехнологии). Уже в 2021 г. наиболее высокие темпы роста продемонстрировали высокотехнологичные отрасли промышленности: производство автомобилей на новых источниках энергии (145,6 %), промышленных роботов (44,9 %), полупроводников (33,3 %), а в сфере услуг – программное обеспечение и информационные технологии (17,2 %) [19, 20].Инновационная экономика будет в итоге способствовать повышению благосостояния населения, в том числе в сельской местности, увеличению численности среднего класса, что создаст благоприятные условия для реализации политики «двойной циркуляции».Также для расширения внутреннего потребительского рынка планируется уделять больше внимания проблемам старения населения. По прогнозам исследователей, к 2025 г. доля населения в возрасте старше 60 лет в Китае превысит 30 %, что окажет негативное влияние на рынок рабочей силы в стране. Именно поэтому на заседании Политбюро ЦК КПК в мае 2021 г. было принято решение о стимулировании рождения третьего ребенка в семье и отказе от политики «одна семья – один ребенок», которая проводилась с конца 1970-х гг. до 2015 г.В плане на 14-ю пятилетку, кроме трех основных, были сформулированы также задачи в области развития региональной экономики, углубления проводимых реформ, экологического развития и национальной безопасности. Ниже приведены основные направления действий в указанных сферах:1. Развитие региональной экономики:углубленно реализовывать региональные стратегии, а также стратегии основных функциональных областей;сформулировать тактику функционирования региональных экономик с высококачественными показателями и создать систему поддержки отдельных территорий;стимулировать скоординированное развитие Пекина, Тяньцзиня и Хэбэя, а также рост экономической полосы вдоль реки Янцзы и строительство региона Большого залива Гуандун-Сянган-Аомэнь;повысить уровень интеграции регионов дельты реки Янцзы, обеспечить экологическое развитие бассейна реки Хуанхэ;содействовать масштабному развитию западных территорий, подъему центрального региона, а также преимущественному развитию северо-востока страны.2. Углубление проводимых реформ:ускорить оптимизацию государственного экономического уклада и структурную перестройку экономики, улучшить условия развития частных предприятий;модернизировать финансово-налоговую систему;углублять реформу по упрощению административных процедур, оптимизации предоставления госуслуг;построить высокоуровневую систему открытой экономики, продвинуть качественное развитие инициативы «Один пояс – один путь».3. Экологическое развитие:придерживаться концепции «Хорошая экология приносит большую экономическую эффективность»;сохранять водно-биологические ресурсы;увеличивать количество чистых (с точки зрения качества воздуха) дней в городах окружного уровня;сокращать потребление энергии на единицу ВВП и выбросы углекислого газа.4. Национальная безопасность:продолжать реализовывать и развивать стратегию национальной безопасности;укреплять национальную экономическую безопасность, повсеместно повышать безопасность в сферах продовольствия, энергетики и финансов;реализовывать стратегию финансовой безопасности и принцип нулевой снисходительности к правонарушениям, пресекать систематические риски;всесторонне повышать способность к обеспечению общественной безопасности, сохранять общественную стабильность.Реализация заданных направлений экономического развития осуществляется в рамках государственной экономической политики, чьи меры ежегодно корректируются с учетом текущей ситуации. Так, в 2021 г. экономика Китая столкнулась с сокращением спроса, ростом инфляции и ослаблением уверенности экономических субъектов в будущем. Экономическое развитие было нестабильным. Быстрое восстановление экономики в четвертом квартале 2020 г. и в первом полугодии 2021 г. сменилось резким замедлением во втором полугодии 2021 г. [21]. Все это нашло отражение в задачах на текущий 2022 г., к которым можно отнести:нормализацию экономического роста;стимулирование совокупного спроса;сохранение рабочих мест и стимулирование занятости;поддержку малого и среднего бизнеса, прежде всего с помощью фискальных методов;активизацию инвестиций в развитие инфраструктуры и высокотехнологичных секторов экономики;развитие цифровой экономики.При этом основной акцент ставится на использование стимулирующей фискальной политики и поддержке процессов цифровизации. ЗаключениеТаким образом, проведенный анализ позволил выявить следующие основные тенденции в экономическом развитии Китая за 2010–2021 гг. и проводимой государственной экономической политике:ВВП, рассчитанный в долл. США, увеличился на 196,7 %, что привело к росту доли страны в мировом ВВП до 18 % и укреплению статуса второй по величине экономики мира;ВВП на душу населения увеличился на 175,8 % и достиг в 2021 г. 12 551 долл. США, что выше среднемирового уровня;рост ВВП на душу населения привел к увеличению уровня жизни и позволил преодолеть бедность;увеличение валового накопления основного капитала составило 164,5 %, доля валового накопления в ВВП стабильно превышает 40 %;для осуществления инвестиций используются как внутренние, так и внешние ресурсы (Китай – крупнейший получатель ПИИ среди развивающихся стран);КНР – крупнейшая торговая держава, качество внешней торговли постоянно улучшается;главными факторами экономического роста в последние годы стали рост расходов на конечное потребление, объемов инвестиций и внешней торговли;самой быстрорастущей статьей расходов консолидированного бюджета являются расходы на науку и технологии, что подчеркивает значимость для страны инновационного направления развития, в том числе цифровой экономики;быстрое восстановление китайской экономики во второй половине 2020 и 2021 г. стало возможным благодаря продуманной государственной экономической политике (фискальной, денежно-кредитной, поддержке отдельных отраслей и сфер деятельности), а также стратегии двойной циркуляции, подразумевающей смещение акцентов в сторону внутреннего развития;современная государственная экономическая политика, нашедшая отражение в планах 14-й пятилетки, ориентирована на развитие национальной экономики на инновационной основе, достижение научно-технической независимости, повышение национального благосостояния, одновременное развитие внутреннего и внешнего рынка, уменьшение диспропорций в развитии регионов, экологизацию экономики.